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  合肥市智慧學(xué)校建設實(shí)施規劃（2019-2022年）

  為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國、全省教育大會(huì )精神，根據《安徽省智慧學(xué)校建設總體規劃（2018-2022年）》（皖政辦〔2019〕8號）文件要求，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量，加快實(shí)現合肥教育現代化，努力讓每個(gè)孩子都能享有更加公平更有質(zhì)量的教育，為加快建設長(cháng)三角世界級城市群副中心，打造具有國際影響力的創(chuàng )新之都提供有力支撐，現編制本規劃。

  一、建設基礎

  據2018年度教育事業(yè)統計，全市現有中小學(xué)校（不含幼兒園，下同）865所，在校學(xué)生92萬(wàn)人，專(zhuān)任教師58838人，其中鄉村中小學(xué)校271所。另有有生教學(xué)點(diǎn)133個(gè)。近年來(lái)，加強組織領(lǐng)導，加大經(jīng)費投入，教育信息化建設與應用取得顯著(zhù)成效。扎實(shí)推進(jìn)“三通兩平臺”建設，構建以市教育云平臺、智慧校園、智慧課堂為主體的“云網(wǎng)端”教育信息化體系，通過(guò)省市平臺互聯(lián)互通，搭建覆蓋全市中小學(xué)各年級各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)數字資源服務(wù)體系。截止2018年底，全市普通中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建有率、班級多媒體覆蓋率均為100%；師機比、生機比分別為0.76:1和5.8:1；網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間師生注冊率均達100%；智慧課堂覆蓋全市1600余個(gè)班級。常態(tài)開(kāi)展中小學(xué)教師信息技術(shù)教學(xué)應用大練兵活動(dòng)；實(shí)施教師信息技術(shù)應用能力提升工程，加強校長(cháng)信息化領(lǐng)導力等專(zhuān)題培訓；持續開(kāi)展青少年科技創(chuàng )新大賽、青少年機器人比賽、學(xué)生電腦制作活動(dòng)和青少年信息學(xué)競賽等科技活動(dòng)。師生信息素養明顯提升，信息化應用水平位于全省前列。

  二、建設原則

  統籌規劃，分步實(shí)施。加強市級統籌和工作指導，充分利用現有設備和資源，組織制定實(shí)施規劃，做到統一規劃、分步實(shí)施。

  重點(diǎn)突破，兼顧特色。以落實(shí)智慧學(xué)校建設為重點(diǎn)，優(yōu)先推進(jìn)鄉村中小學(xué)智慧學(xué)校建設與應用，通過(guò)面上推進(jìn)，迭代實(shí)施，構建我市智慧學(xué)校特色發(fā)展路徑。

  應用至上，融合創(chuàng )新。堅持需求牽引、應用至上，提升信息化學(xué)習環(huán)境建設與應用水平，提高信息化條件下教學(xué)創(chuàng )新能力，促進(jìn)信息技術(shù)在教育各領(lǐng)域廣泛應用基礎上進(jìn)一步融合創(chuàng )新。

  三、建設目標

  2019年，完成20%的智慧學(xué)校建設任務(wù)，城區、開(kāi)發(fā)區不低于28%；四縣一市總體不低于19%，其中鄉村不低于16%。完善學(xué)業(yè)評價(jià)系統。

  到2020年，完成48%的智慧學(xué)校建設任務(wù)，城區、開(kāi)發(fā)區不低于47%；四縣一市總體不低于49%，其中鄉村不低于46%。推進(jìn)市教育云平臺智慧學(xué)校管理系統應用。

  到2021年，完成74%的智慧學(xué)校建設任務(wù)，城區、開(kāi)發(fā)區不低于65%；四縣一市總體不低于78%，其中鄉村不低于72%。小于20個(gè)教學(xué)點(diǎn)的全部完成智慧課堂建設任務(wù)。形成立德樹(shù)人工作情況監測與評價(jià)體系，全面提升教育綜合治理能力。

  到2022年，實(shí)現教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋，鄉村普通中小學(xué)全部達到智慧學(xué)校建設要求，城鎮中小學(xué)基本建成智慧學(xué)校。構建全市教育信息化綜合應用平臺。

  通過(guò)智慧學(xué)校建設與應用工作的開(kāi)展，全面提升教師教育信息化應用水平和師生信息素養，建設教學(xué)更加高效、評價(jià)更加精準、管理更加科學(xué)、生活更加智能、文化更加豐富的校園環(huán)境，讓全體師生切實(shí)感受到新時(shí)代下的教育教學(xué)變革，助力合肥市教育現代化跨越式發(fā)展。

  四、建設內容

  根據《安徽省普通中小學(xué)智慧學(xué)校建設指導意見(jiàn)》（皖教辦〔2018〕10號），以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習、智慧管理、智慧生活和智慧文化為核心，以人才隊伍和基礎環(huán)境建設為保障，以提升信息素養為途徑，構建“5項基本功能+2項支撐條件+1項應用抓手”的智慧學(xué)校結構。

  （一）智慧教學(xué)

  依托智能化教學(xué)平臺，實(shí)現云端優(yōu)質(zhì)資源智能推送，助力精準備課和有效導學(xué)。創(chuàng )新教學(xué)模式，推進(jìn)教與學(xué)方式變革。

  （二）智慧學(xué)習

  充分利用現有空間、資源、平臺、智能終端，引導學(xué)生開(kāi)展自主、合作、探究性學(xué)習，實(shí)現人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)。

  （三）智慧管理

  依托省市平臺，推進(jìn)中小學(xué)校校務(wù)、教務(wù)、師生發(fā)展的高效化、精細化、智能化等智慧管理。

  （四）智慧生活

  利用智能化設備構建互聯(lián)互通的智慧生活環(huán)境，完善智能校園安防機制，實(shí)現對學(xué)校重點(diǎn)區域的安全監測與管理全覆蓋，構建家校共育平臺，幫助家長(cháng)實(shí)時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習、生活情況及在校表現。

  （五）智慧文化

  整合學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò )、校園電視臺、校園廣播等載體，為學(xué)生提供豐富的思想品德、文化藝術(shù)、體育衛生等優(yōu)質(zhì)資源，全面提升學(xué)生的人文素養、邏輯思維、審美能力和實(shí)踐能力。

  （六）基礎環(huán)境

  進(jìn)一步提升學(xué)校接入寬帶，優(yōu)化改造學(xué)校內部網(wǎng)絡(luò )結構，實(shí)現無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )在教學(xué)、辦公及主要公共活動(dòng)場(chǎng)所的全覆蓋。普及應用移動(dòng)學(xué)習終端和創(chuàng )新實(shí)驗室、學(xué)科教室等新型教學(xué)場(chǎng)所。

  （七）人才保障

  加大信息化隊伍培訓規模和力度，通過(guò)集中培訓、分組自學(xué)、任務(wù)驅動(dòng)、項目實(shí)施等多種方式，提升教育信息化專(zhuān)業(yè)隊伍的支撐服務(wù)能力。

  （八）信息素養提升

  為師生搭建各類(lèi)信息化展示與競賽平臺，加強師生信息素養和信息化應用能力培養，增強師生在信息化環(huán)境下創(chuàng )新教育教學(xué)和學(xué)習的能力。

  五、重點(diǎn)工程

  （一）智慧學(xué)校環(huán)境建設提升工程

  升級改造中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現所有學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）帶寬接入速率不低于200M且農村學(xué)校班均帶寬接入速率達到5M以上、城鎮學(xué)校達到10M以上，鼓勵光纖入班。實(shí)現學(xué)校校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。建立網(wǎng)絡(luò )安全制度及管理體系，制定網(wǎng)絡(luò )安全應急預案，提高網(wǎng)絡(luò )安全應急處置能力。完善校園安防監控系統，實(shí)現學(xué)校重點(diǎn)區域的安全監控全覆蓋。

  （二）智慧教學(xué)應用普及工程

  以省市平臺為依托，充分利用好已建的備課系統、教研系統、智慧課堂系統、學(xué)業(yè)評價(jià)系統。推進(jìn)縣（市）區智慧課堂示范性應用系統建設，按計劃逐步擴大中小學(xué)智慧課堂覆蓋面。繼續舉辦高中智慧課堂優(yōu)質(zhì)課評比活動(dòng)，實(shí)現普通高中全覆蓋并向小學(xué)和初中延伸，同時(shí)收集智慧課堂優(yōu)秀應用案例，拓展智慧課堂應用的廣度與深度。

  利用現有空間、資源、平臺、智能終端，有效支撐學(xué)校和師生開(kāi)展信息化教學(xué)應用，落實(shí)區域同上優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上示范課行動(dòng)計劃，促進(jìn)學(xué)習方式靈活化。提升網(wǎng)絡(luò )空間人人通應用水平，遴選市級標桿教師網(wǎng)絡(luò )空間和網(wǎng)絡(luò )空間特色應用學(xué)校。

  應用省級自主學(xué)習系統，創(chuàng )設適于學(xué)生自主學(xué)習、合作學(xué)習的新型教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生開(kāi)展探究式學(xué)習提供條件，實(shí)現成績(jì)分析、知識點(diǎn)診斷、試題解析等功能。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的資源匯聚、智能推送、精確查找等，實(shí)現查漏補缺，幫助學(xué)生提高學(xué)習效率。結合新課改新高考要求，應用安徽省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統，各普通高中研究制定本校的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施細則和評價(jià)標準。

  （三）鄉村學(xué)校扶智攻堅工程

  充分利用好已建的在線(xiàn)課堂系統實(shí)施線(xiàn)上幫扶，提高師生之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源共享。利用信息技術(shù)手段開(kāi)展好縣（市）區間教育幫扶結對。分兩年建設農村教學(xué)點(diǎn)智慧課堂。2021年，少于20個(gè)教學(xué)點(diǎn)的縣（市）全部完成智慧課堂建設，其他縣（市）完成50%；2022年，實(shí)現所有教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋。

  （四）教育綜合治理工程

  以省教育管理平臺和市教育云平臺為依托，充分利用智慧校園門(mén)戶(hù)基礎服務(wù)系統，實(shí)現統一的用戶(hù)管理和用戶(hù)認證服務(wù)，安全、便捷地獲取各類(lèi)資源。

  依托市教育云平臺部署的29個(gè)管理模塊，優(yōu)化教務(wù)管理、校務(wù)管理、教師評價(jià)、電子檔案等。面向全市扎實(shí)推進(jìn)智慧學(xué)校管理模塊應用，基本形成學(xué)校管理數字化。

  利用好國家系統和省級各項管理系統，同時(shí)，充分收集數據并進(jìn)行分析，為破解區域教育發(fā)展難題提供科學(xué)的數據分析與決策支持，建設“義務(wù)教育階段入學(xué)報名系統”、“師德考核系統”、“民辦教育信息系統”、“裝備管理系統”等，逐步完善系統功能，并推進(jìn)應用。

  （五）師生信息素養提升工程

  以“三提升一全面”的總體發(fā)展目標，推動(dòng)教師主動(dòng)適應信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)，創(chuàng )設“管理人員懂、學(xué)科教師會(huì )、技術(shù)骨干精”的良好環(huán)境。落實(shí)“人工智能+教師隊伍建設行動(dòng)”和鄉村教師信息素養專(zhuān)項提升計劃，實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0，整校推進(jìn)培訓試點(diǎn)（每人5年不少于50學(xué)時(shí)，其中實(shí)踐應用學(xué)時(shí)不少于50%），2019年，選擇3個(gè)縣區部分學(xué)校進(jìn)行教師信息技術(shù)應用能力2.0全員培訓試點(diǎn)，2020年區域內全面推廣；2020年，其余9個(gè)縣區選擇部分學(xué)校試點(diǎn)，2021年全面推廣。到2022年全市教師信息技術(shù)應用能力2.0培訓達100%。

  開(kāi)展中小學(xué)教師信息技術(shù)教學(xué)應用大練兵活動(dòng)，利用市教育云平臺搭建各類(lèi)評比平臺，舉辦教育教學(xué)信息化大賽、學(xué)術(shù)作品評比、課堂教學(xué)展示活動(dòng)、教師個(gè)人空間評比、微課大賽、鄉村教師教學(xué)信息化應用評比、一師一優(yōu)課等，并指導學(xué)校、縣區開(kāi)展活動(dòng)。

  注重信息素養與學(xué)習方式的創(chuàng )新，提升學(xué)生信息素養和利用信息技術(shù)學(xué)習的能力。開(kāi)展科技創(chuàng )新、信息學(xué)、電腦機器人、電腦制作等各類(lèi)活動(dòng)；圍繞跨學(xué)科融合、課程建設開(kāi)發(fā)、學(xué)習空間建沒(méi)和種子教師培養等開(kāi)展STEAM教育。

  （六）五育并舉推進(jìn)工程

  充分利用省、市平臺建設的德育、智育、藝術(shù)、體育、勞動(dòng)教育類(lèi)等課程資源，開(kāi)展網(wǎng)上閱讀及專(zhuān)題教育活動(dòng)等，為學(xué)生提高綜合素質(zhì)提供支持。設立“家校共育”平臺，利用信息技術(shù)手段加強對素質(zhì)教育基地與家校共育的監測。設立“名班主任”工作平臺，發(fā)揮班主任工作示范引領(lǐng)作用。

  圍繞減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔、解決“三點(diǎn)半”難題，落實(shí)課后服務(wù)管理系統的常態(tài)化應用。引導學(xué)生通過(guò)市教育云平臺的“午間視頻”、“智慧課堂”實(shí)現課后自主學(xué)習，鼓勵教師依據課堂采集、分析的“大數據”結果對學(xué)生進(jìn)行差異化輔導。在課后向學(xué)生開(kāi)放創(chuàng )新實(shí)驗室、數字化探究實(shí)驗室以及計算機教室等，促進(jìn)學(xué)生興趣養成和特長(cháng)發(fā)展，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

  建設合肥市中小學(xué)立德樹(shù)人工作情況監測與評價(jià)系統，面向學(xué)生和學(xué)校兩個(gè)主體，整合普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)、全市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標評價(jià)、全市小學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)方式改革實(shí)驗等，實(shí)現學(xué)校教育質(zhì)量監測與綜合評價(jià)水平的提升，推動(dòng)我市學(xué)生核心素養整體提升，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

  （七）教育大數據應用創(chuàng )新工程

  深化市教育云平臺應用，基于市教育云平臺基礎設施，建設合肥市教育數據應用系統，擴大數據應用采集端覆蓋，依托教育大數據基礎能力平臺充分匯聚教育資源大數據、智慧課堂教學(xué)行為大數據、學(xué)業(yè)評價(jià)大數據等核心數據，并對數據進(jìn)行智能分析和處理，為教育教學(xué)和教育治理提供數據支撐。試點(diǎn)基于大數據的精準教學(xué)應用，探索“盤(pán)點(diǎn)數據資源，規范數據資產(chǎn)，發(fā)揮數據價(jià)值”的應用目標，促進(jìn)教育大數據應用創(chuàng )新。

  （八）運維服務(wù)體系建設工程

  加強市、縣、校三級信息技術(shù)支持服務(wù)力量的建設，培養和任用懂技術(shù)、懂教學(xué)、懂管理的復合型教育技術(shù)人才。各縣（市）區要將運維經(jīng)費列入財政預算，通過(guò)公開(kāi)招投標購買(mǎi)運維服務(wù)，保障信息化設備和系統安全正常運行。

  各中小學(xué)校原則上不再建設中心機房，鼓勵采用購買(mǎi)服務(wù)、申請市政務(wù)云資源等方式，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)絡(luò )安全保障，降低維護成本。

  六、保障措施

  （一）組織保障。充分發(fā)揮政府政策引導、組織協(xié)調、資金統籌等作用，形成多級統籌、上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作推進(jìn)機制。市教育局成立領(lǐng)導小組，負責全市智慧學(xué)校建設的政策制定、規劃管理、協(xié)調指導和組織實(shí)施，針對不同地區、不同類(lèi)別、不同受教育對象確定智慧學(xué)校建設方法和步驟。各縣（市）區成立協(xié)調小組，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施規劃，報市教育局批準后分階段、分步驟抓好各項工作的協(xié)調實(shí)施。各學(xué)校設立由校領(lǐng)導擔任首席信息官（CIO）的工作組，落實(shí)推進(jìn)本校智慧學(xué)校建設。

  （二）技術(shù)保障。依據國家教育行業(yè)標準、《安徽省基礎教育信息化平臺開(kāi)發(fā)API接口規范》和《安徽省普通中小學(xué)智慧學(xué)校建設標準》等規范要求，依托省級兩平臺和市教育云平臺，構建統一身份認證、統一數據匯聚、統一資源管理的智慧學(xué)?；A服務(wù)平臺。各地重點(diǎn)做好省級兩平臺、市教育云平臺在本地落地應用，對已建的地方信息化平臺或管理系統，要主動(dòng)與省、市平臺做好對接，實(shí)現系統互聯(lián)、數據互通。各地各校在制定相關(guān)招標文件和推進(jìn)智慧學(xué)校建設時(shí)，要嚴格落實(shí)“五統一”的要求，嚴禁自行其是、各自為戰，避免出現信息孤島。

  （三）資金保障。按照現行財政管理體制和分級建設、分級分擔的原則，統籌整合各類(lèi)教育相關(guān)項目資金，引進(jìn)社會(huì )資本投入，鼓勵政企合作。市級財政主要保障智慧學(xué)校市級平臺建設和技術(shù)支持，縣（市）區政府保障所屬中小學(xué)智慧學(xué)校建設和運行維護資金。引入市場(chǎng)競爭機制，依法依規通過(guò)公開(kāi)招標、競爭談判等政府購買(mǎi)服務(wù)方式，充分調動(dòng)社會(huì )資本參與智慧學(xué)校建設的積極性，吸引和鼓勵企業(yè)等社會(huì )力量共同投資和參與智慧學(xué)校建設，提供技術(shù)服務(wù)、軟件服務(wù)、管理服務(wù)以及個(gè)性化資源建設服務(wù)，實(shí)現協(xié)同推進(jìn)。

  （四）安全保障。建立健全智慧學(xué)校網(wǎng)絡(luò )和信息安全領(lǐng)導體系，制定完善網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急響應制度。加強網(wǎng)絡(luò )安全管理體系建設，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，制定網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)防護方案，按需配置網(wǎng)絡(luò )安全防護設備和軟件，建立多層次網(wǎng)絡(luò )與信息安全技術(shù)防護，對關(guān)鍵領(lǐng)域做到全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢，提高風(fēng)險隱患的監測預警和突發(fā)事件的處置能力，實(shí)現安全管理科學(xué)化、智能化。加強考試網(wǎng)上巡查工作，進(jìn)一步提升教育系統人員的網(wǎng)絡(luò )安全意識，建立網(wǎng)上行為自律機制，提高從業(yè)人員職業(yè)素養、規范師生上網(wǎng)行為，構建安全網(wǎng)絡(luò )、綠色網(wǎng)絡(luò )、誠信網(wǎng)絡(luò )。

  （五）績(jì)效評估。市教育局會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據本規劃制定年度推進(jìn)計劃，年度結束后開(kāi)展績(jì)效評估。市政府教育督導委員會(huì )將智慧學(xué)校建設工作納入縣（市）區級政府履行教育職責督導考核指標，市教育局將對縣（市）區教育主管部門(mén)和市管學(xué)校開(kāi)展智慧學(xué)校建設過(guò)程性評估，督導考核結果將作為評先評優(yōu)重要依據，促進(jìn)智慧學(xué)校建設目標任務(wù)全面完成。