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合肥市萬(wàn)家企業(yè)上云行動(dòng)計劃

為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<云計算發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2017-2019年)>的通知》(工信部信軟〔2017〕49號)、《安徽省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2018〕32號)和《合肥市建設“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案(2017-2019年)》(合發(fā)﹝2017﹞23號),持續深入開(kāi)展供給側結構性改革,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,加快推動(dòng)“企業(yè)上云”,提高企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展動(dòng)能和競爭力,特制定本行動(dòng)計劃。

一、總體思路和發(fā)展目標

 

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念,緊扣“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設目標,立足我市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)際,以加快重點(diǎn)領(lǐng)域應用為著(zhù)力點(diǎn),以云計算技術(shù)和平臺為支撐,以云計算產(chǎn)業(yè)鏈合作和生態(tài)體系建設為途徑,以構建云計算應用服務(wù)體系為保障,通過(guò)“萬(wàn)家企業(yè)上云”,提升企業(yè)核心競爭力,助推我市制造業(yè)向中高端發(fā)展,為創(chuàng )建“中國制造2025”國家級示范區、打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群提供有力支撐。

 

(二)基本原則

1.政府引導、企業(yè)主體。全市經(jīng)信系統互聯(lián)互動(dòng),分解工作目標和任務(wù),開(kāi)展考核、評估和獎勵,做好引導和推動(dòng)工作。尊重企業(yè)主體地位,堅持自愿上云原則,協(xié)同云服務(wù)商引導培養企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,激發(fā)企業(yè)上云內生動(dòng)力,積極融入云平臺,推進(jìn)“企業(yè)上云”行動(dòng)深入實(shí)施。

2.統籌推進(jìn)、促進(jìn)轉型。根據企業(yè)信息化基礎和實(shí)際需求,制定差異化的“企業(yè)上云”策略。小微企業(yè)首先實(shí)現云計算初級應用;大中型企業(yè)通過(guò)“移動(dòng)化”改造、“互聯(lián)網(wǎng)化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實(shí)現云計算深度應用。將“企業(yè)上云”與促進(jìn)企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉型緊密結合,通過(guò)上云著(zhù)力提高企業(yè)信息化水平和綜合競爭力。

3.多方合作、協(xié)同服務(wù)。加強協(xié)調,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為中心,聯(lián)合軟硬件開(kāi)發(fā)商、系統集成商、基礎設施提供商和應用服務(wù)提供商,以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院校和廣大企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴,形成云產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應用服務(wù)體系,協(xié)同開(kāi)展技術(shù)支撐、咨詢(xún)、培訓、實(shí)施、運維等服務(wù)。

 

(三)總體目標

到2020年,云計算技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用和服務(wù)體系及產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步建立,“企業(yè)上云”意識和積極性明顯提高,“企業(yè)上云”比例和應用深度在全省形成標桿示范,引領(lǐng)和培育一批國內領(lǐng)先、省內一流的云服務(wù)商和云服務(wù)平臺,進(jìn)一步提升合肥云計算服務(wù)能力,促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市上云企業(yè)突破10000家;培育國內領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商5家、平臺應用服務(wù)企業(yè)50家;打造100家智能制造標桿云應用示范企業(yè),形成典型標桿應用案例100個(gè)。

二、重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)

為實(shí)現“企業(yè)上云”總體目標,將重點(diǎn)推進(jìn)八項行動(dòng)。

(一)萬(wàn)家企業(yè)上云推進(jìn)行動(dòng)。以助推創(chuàng )建“中國制造2025”國家級示范區為目標,以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應用為著(zhù)力點(diǎn),以推進(jìn)“企業(yè)上云”助推傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和發(fā)展智能制造為重要抓手,促進(jìn)企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”轉型升級。鼓勵和支持全市企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商、平臺應用服務(wù)企業(yè)深入合作,促進(jìn)發(fā)展共贏(yíng);推動(dòng)大中型企業(yè)將信息基礎架構和應用系統向云上遷移,實(shí)現管理上云和業(yè)務(wù)上云,開(kāi)展基于云計算、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度創(chuàng )新應用;重點(diǎn)支持廣大小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)企業(yè)使用云應用軟件,開(kāi)展基于云的移動(dòng)化或互聯(lián)網(wǎng)化應用。發(fā)揮各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、特色小鎮、孵化基地和公共服務(wù)平臺的作用,推動(dòng)云應用軟件和服務(wù)在企業(yè)中的應用,降低企業(yè)信息系統構建成本,幫助企業(yè)快速形成信息化能力。

(二)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育行動(dòng)。分類(lèi)引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商發(fā)展,根據各類(lèi)云平臺服務(wù)商業(yè)務(wù)特長(cháng)和運營(yíng)理念,各有側重的引導差異化發(fā)展,推動(dòng)云市場(chǎng)形成良好的競爭態(tài)勢。重點(diǎn)支持本地骨干企業(yè)與國內龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎電信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展深度合作,在汽車(chē)、家電、電子信息、裝備制造、光伏新能源、生物醫藥、新材料、公共安全等重點(diǎn)行業(yè),聯(lián)合培育5家以上在國內有競爭力、影響力的本地工業(yè)云服務(wù)平臺(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、制造業(yè)“雙創(chuàng )”云平臺),強化宣傳、推廣、應用,加快形成規模效益和特色品牌,服務(wù)和帶動(dòng)全市制造業(yè)整體創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵和支持縣(市)區、開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區聯(lián)合龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)云平臺,培育5個(gè)以上服務(wù)區域先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和傳統制造業(yè)轉型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資源,提升區域制造業(yè)整體發(fā)展質(zhì)態(tài)。

(三)平臺應用服務(wù)企業(yè)能力提升行動(dòng)。從企業(yè)需求出發(fā),培育50家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用服務(wù)企業(yè),制定分行業(yè)、分區域專(zhuān)項計劃;鼓勵平臺服務(wù)商和平臺應用服務(wù)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)應用與服務(wù)技術(shù)產(chǎn)品、數據安全云產(chǎn)品,提升平臺應用服務(wù)能力;鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)將信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)剝離出來(lái),成立專(zhuān)業(yè)化系統集成總包和應用解決方案服務(wù)公司;加快推動(dòng)我市兩化融合貫標咨詢(xún)服務(wù)機構、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升服務(wù)機構、工業(yè)軟件企業(yè)、系統集成商發(fā)展壯大,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用與服務(wù)技術(shù)產(chǎn)品提供能力;支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商、平臺應用服務(wù)企業(yè)深入開(kāi)展企業(yè)對接活動(dòng),大力宣傳推廣優(yōu)秀行業(yè)云應用解決方案。

(四)標準規范引領(lǐng)行動(dòng)。綜合考慮企業(yè)整體云化程度、云化效益等維度,制訂出臺企業(yè)上云考核認定和水平評估等相關(guān)標準,規范企業(yè)上云的認定、統計、評估、驗收、考核等工作,并根據企業(yè)上云最新要求,做好標準的更新完善工作,實(shí)現相關(guān)指標的動(dòng)態(tài)調整機制,引導推動(dòng)企業(yè)深度、高質(zhì)量上云。

(五)標桿企業(yè)試點(diǎn)示范行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化兩化融合“萬(wàn)千百”創(chuàng )新工程建設內容,重點(diǎn)推進(jìn)云計算、工業(yè)大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用,打造面向重點(diǎn)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、制造全流程、產(chǎn)品全生命周期管控與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的上云標桿企業(yè)。以縣(市)區、開(kāi)發(fā)區為單位,圍繞重點(diǎn)行業(yè),遴選1000家試點(diǎn)企業(yè),鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商和平臺應用服務(wù)企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)扶持工作,為企業(yè)提供上云診斷,制定上云方案,并攜手生態(tài)合作伙伴,配合企業(yè)落實(shí)上云改造項目。在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎上,總結成功經(jīng)驗和典型案例,打造100家智能制造標桿云應用示范企業(yè),形成典型標桿應用案例100個(gè),充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)廣大企業(yè)上云。

(六)云技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新行動(dòng)。引導和支持骨干企業(yè)、高等院校、科研院所開(kāi)展云計算、工業(yè)大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新中心以及關(guān)鍵技術(shù)試驗平臺建設,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新成果與“企業(yè)上云”業(yè)務(wù)合作。鼓勵全市各類(lèi)企業(yè)整合資源,加大研發(fā)投入,加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,支持面向不同行業(yè)、不同企業(yè)的差異化需求,加強云計算、工業(yè)大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等云服務(wù)解決方案研發(fā)和推廣,不斷豐富我市云計算產(chǎn)品和服務(wù)供給。

(七)“企業(yè)上云”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)。以實(shí)施“企業(yè)上云”行動(dòng)為抓手,全面推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展云上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。加強云計算生態(tài)鏈合作,充分整合云計算能力開(kāi)放平臺、數據眾智眾創(chuàng )平臺、應用服務(wù)平臺等資源優(yōu)勢,共同探索發(fā)展基于云的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)。引入創(chuàng )業(yè)資本,培育眾創(chuàng )空間,對接服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè),優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

(八)“企業(yè)上云”培訓行動(dòng)。制訂分縣(市)區、分行業(yè)系列培訓計劃,與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商合作組織培訓,提高企業(yè)對上云的認識。引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商積極配合做好培訓工作,加強對各類(lèi)平臺應用服務(wù)企業(yè)等生態(tài)合作伙伴的賦能培訓,聯(lián)合平臺應用服務(wù)企業(yè)或有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )分區域、行業(yè)開(kāi)展企業(yè)上云培訓。平臺服務(wù)商及平臺應用服務(wù)企業(yè)要全程跟蹤開(kāi)展咨詢(xún)、部署、應用、升級改造等。有關(guān)培訓批次安排要記錄在冊,上云培訓要力爭全面覆蓋本地上云企業(yè)目標范圍。

三、實(shí)施步驟

(一)準備籌劃和宣傳發(fā)動(dòng)階段(2018年5月底前)。制訂“企業(yè)上云”實(shí)施計劃、上云內容參考,明確并分解任務(wù)指標,組織召開(kāi)全市“企業(yè)上云”動(dòng)員大會(huì ),部署相關(guān)工作;組織本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺相關(guān)服務(wù)商召開(kāi)“企業(yè)上云”服務(wù)商會(huì )議,籌劃成立合肥市“企業(yè)上云”服務(wù)聯(lián)盟,梳理本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商名單以及提供服務(wù)的內容、激勵措施等。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區根據任務(wù)分工做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織推進(jìn)工作,征集上云試點(diǎn)企業(yè)名單;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商、平臺應用服務(wù)企業(yè)要積極主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)推廣、培訓。

(二)全面啟動(dòng)和組織實(shí)施階段(2018年6月—12月)。以縣(市)區、開(kāi)發(fā)區為單位,圍繞重點(diǎn)行業(yè),多方式召開(kāi)推介會(huì );根據確立的試點(diǎn)企業(yè)名單,組織發(fā)動(dòng)企業(yè)與各類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商雙向對接,落實(shí)上云計劃,由平臺服務(wù)商攜手產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴,點(diǎn)對點(diǎn)幫助試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施上云改造,培育標桿示范企業(yè)。

(三)規模覆蓋和拓展應用階段(2019年-2020年)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區主管部門(mén)要制訂專(zhuān)項工作計劃,與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商和企業(yè)協(xié)同配合,落實(shí)各項舉措,全面推進(jìn)“企業(yè)上云”工作。組織推薦和評選一批市級上云標桿示范企業(yè)。對各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區完成任務(wù)情況進(jìn)行全面總結考核。在實(shí)施規模覆蓋和做強做優(yōu)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎上,探索建設合肥都市圈云服務(wù)一體化平臺,實(shí)現云平臺資源整合和功能融合。

四、保障措施

(一)建立協(xié)同推進(jìn)機制。成立合肥市“企業(yè)上云”工作組,建立市、縣(市)區兩級聯(lián)動(dòng)工作機制,協(xié)調推進(jìn)全市“企業(yè)上云”行動(dòng)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區要建立相應推進(jìn)機制,研究制訂本地“企業(yè)上云”實(shí)施方案,明確落實(shí)舉措,確保高標準完成各項目標任務(wù)。各地“企業(yè)上云”實(shí)施方案和“企業(yè)上云”工作分管領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò )員及聯(lián)系方式等及時(shí)報市經(jīng)信委備案。合肥市“企業(yè)上云”服務(wù)聯(lián)盟要配合做好相關(guān)工作,協(xié)助解決“企業(yè)上云”行動(dòng)實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題。

(二)完善評估和督查機制。將“企業(yè)上云”工作納入對各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區工業(yè)發(fā)展目標考核內容。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區要按照行動(dòng)計劃明確的實(shí)施步驟,統籌抓好本地“企業(yè)上云”各階段進(jìn)度任務(wù),按時(shí)保質(zhì)地推進(jìn)“企業(yè)上云”行動(dòng)。同時(shí),各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)信部門(mén)要做好本地上云企業(yè)數量、名稱(chēng)、云計算產(chǎn)品和服務(wù)提供商、購買(mǎi)的產(chǎn)品和服務(wù)內容、數量、上云用云費用明細等信息統計。從2018年7月份開(kāi)始,每月10日前將上月“企業(yè)上云”工作進(jìn)展、統計明細、存在問(wèn)題等情況報市經(jīng)信委。

(三)健全政策扶持機制。從2018年開(kāi)始,發(fā)揮好財政資金引導作用,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式,鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)機構為本市企業(yè)提供信息化基礎設施、業(yè)務(wù)應用系統的云化改造和云端遷移服務(wù)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區要將推動(dòng)“企業(yè)上云”與享受相關(guān)政策扶持相結合。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)機構采取優(yōu)惠折扣、云代金券等各種形式促進(jìn)“企業(yè)上云”。市級上云標桿示范企業(yè)將優(yōu)先推薦申報省級相關(guān)項目。

(四)加強網(wǎng)絡(luò )安全保障。按照《網(wǎng)絡(luò )安全法》、《工業(yè)控制系統信息安全防護指南》、網(wǎng)絡(luò )信息安全國家標準及云計算服務(wù)安全相關(guān)要求,加強云平臺安全防護和數據安全保護,加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理、態(tài)勢感知和風(fēng)險防范能力,推動(dòng)云計算模式下信息安全標準、規范的落實(shí),為云計算服務(wù)環(huán)境中的數據安全、隱私保護提供支撐,加強“企業(yè)上云”的安全保障。

(五)營(yíng)造“企業(yè)上云”氛圍。加大宣傳推廣力度,發(fā)揮各類(lèi)媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等多渠道、多形式,宣傳“企業(yè)上云”知識、典型案例和成功經(jīng)驗等,對“企業(yè)上云”行動(dòng)開(kāi)展系列宣傳報道,擴大“企業(yè)上云”行動(dòng)的影響力,在全市營(yíng)造“企業(yè)上云”的良好氛圍。

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