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拒不履行信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù)可處三年以下有期徒刑等處罰

2019年11月1日起,最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò )、幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)正式實(shí)施。《解釋》共十九條,對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù)罪的具體情形、定罪量刑標準及有關(guān)法律適用問(wèn)題作了全面、系統的規定,具體如下:
第三條  拒不履行信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù),具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百八十六條之一第一款第一項規定的“致使違法信息大量傳播”:

(一)致使傳播違法視頻文件二百個(gè)以上的;

(二)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個(gè)以上的;

(三)致使傳播違法信息,數量雖未達到第一項、第二項規定標準,但是按相應比例折算合計達到有關(guān)數量標準的;

(四)致使向二千個(gè)以上用戶(hù)賬號傳播違法信息的;

(五)致使利用群組成員賬號數累計三千以上的通訊群組或者關(guān)注人員賬號數累計三萬(wàn)以上的社交網(wǎng)絡(luò )傳播違法信息的;

(六)致使違法信息實(shí)際被點(diǎn)擊數達到五萬(wàn)以上的;

(七)其他致使違法信息大量傳播的情形。


第四條  拒不履行信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù),致使用戶(hù)信息泄露,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百八十六條之一第一款第二項規定的“造成嚴重后果”:

(一)致使泄露行蹤軌跡信息、通信內容、征信信息、財產(chǎn)信息五百條以上的;

(二)致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的用戶(hù)信息五千條以上的;

(三)致使泄露第一項、第二項規定以外的用戶(hù)信息五萬(wàn)條以上的;

(四)數量雖未達到第一項至第三項規定標準,但是按相應比例折算合計達到有關(guān)數量標準的;

(五)造成他人死亡、重傷、精神失?;蛘弑唤壖艿葒乐睾蠊?;

(六)造成重大經(jīng)濟損失的;

(七)嚴重擾亂社會(huì )秩序的;

(八)造成其他嚴重后果的。


第五條  拒不履行信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù),致使影響定罪量刑的刑事案件證據滅失,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百八十六條之一第一款第三項規定的“情節嚴重”:

(一)造成危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪案件的證據滅失的;

(二)造成可能判處五年有期徒刑以上刑罰犯罪案件的證據滅失的;

(三)多次造成刑事案件證據滅失的;

(四)致使刑事訴訟程序受到嚴重影響的;

(五)其他情節嚴重的情形。


第六條  拒不履行信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù),具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百八十六條之一第一款第四項規定的“有其他嚴重情節”:

(一)對絕大多數用戶(hù)日志未留存或者未落實(shí)真實(shí)身份信息認證義務(wù)的;

(二)二年內經(jīng)多次責令改正拒不改正的;

(三)致使信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)被主要用于違法犯罪的;

(四)致使信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )設施被用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò )攻擊,嚴重影響生產(chǎn)、生活的;

(五)致使信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)被用于實(shí)施危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪或者其他重大犯罪的;

(六)致使國家機關(guān)或者通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫療等領(lǐng)域提供公共服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò )受到破壞,嚴重影響生產(chǎn)、生活的;

(七)其他嚴重違反信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù)的情形。


中華人民共和國刑法》第二百八十六條之一 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù)罪:

 網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者不履行法律、行政法規規定的信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù),經(jīng)監管部門(mén)責令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金 

(一)致使違法信息大量傳播的; 

(二)致使用戶(hù)信息泄露,造成嚴重后果的; 

(三)致使刑事案件證據滅失,情節嚴重的; 

(四)有其他嚴重情節的。

單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。有前兩款行為,同時(shí)構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。


那么對于監管部門(mén)責令采取改正措”如何認定,《解釋》中做如下規定:

第二條  刑法第二百八十六條之一第一款規定的“監管部門(mén)責令采取改正措施”,是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規的規定承擔信息網(wǎng)絡(luò )安全監管職責的部門(mén),以責令整改通知書(shū)或者其他文書(shū)形式,責令網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者采取改正措施。

認定“經(jīng)監管部門(mén)責令采取改正措施而拒不改正”,應當綜合考慮監管部門(mén)責令改正是否具有法律、行政法規依據,改正措施及期限要求是否明確、合理,網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進(jìn)行判斷。


以上信息整理于:《最高人民法院?最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò )、幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《中華人民共和國刑法》。

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