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2019年全市數據資源管理和政務(wù)服務(wù)管理工作,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建設“網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )”的戰略部署，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，組織實(shí)施新型智慧城市和數字政府建設工程，持續深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，著(zhù)力打造“慧辦事”“慧審批”“慧監管”智慧政務(wù)新模式，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jì)向新中國成立70周年獻禮。

1．優(yōu)化服務(wù)功能，實(shí)現“慧辦事”。按標準開(kāi)展政務(wù)服務(wù)知識庫建設，改造市級分廳事項分類(lèi)維護和分類(lèi)導航功能，接入智能搜索和智能服務(wù)助手。在各級政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所或其它便民服務(wù)點(diǎn)設置綜合自助終端，提供身份核驗、輔助填表、自動(dòng)收件等自助服務(wù)功能，實(shí)現一批高頻事項線(xiàn)下自助辦理。在政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)提供場(chǎng)景式引導服務(wù)，讓辦事人通過(guò)簡(jiǎn)單選擇便可直接獲得所需服務(wù)。完善網(wǎng)上申報系統，實(shí)現群眾辦事“零填報、零上傳”。接入智能推薦系統，為辦事人提供主動(dòng)服務(wù)。

2．改造系統流程，實(shí)現“慧審批”。改造政務(wù)服務(wù)運行管理系統，實(shí)現智能受理功能，采用問(wèn)答方式進(jìn)行綜合收件，根據辦事需求，自動(dòng)引導出辦事材料，輔助工作人員完成收件和受理工作。改造相關(guān)業(yè)務(wù)審批系統，由系統自動(dòng)研判，出具審批意見(jiàn)，實(shí)現 10 個(gè)以上政務(wù)服務(wù)事項“秒批秒辦”。以“辦好一件事”為標準，將工程建設項目的四個(gè)階段分別作為“一件事”，對階段內審批服務(wù)事項進(jìn)行關(guān)聯(lián)集成，整合申報材料，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建設并聯(lián)審批系統，提供統一的辦事流程驅動(dòng)，實(shí)現跨層級、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)辦。

3．加強數據分析利用，實(shí)現“慧監管”。確保不同渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項清單同源一致，適應省事項清單智能檢測。完成全市監管事項目錄清單和檢查實(shí)施清單編制，實(shí)現與國家、省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統聯(lián)通，并建立常態(tài)化監管數據歸集共享機制。接入全省統一的政務(wù)服務(wù)評價(jià)系統，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)好差評工作，由企業(yè)和群眾評判服務(wù)績(jì)效。

4．強化信息技術(shù)支撐，實(shí)現“全程網(wǎng)辦”。完成高頻證照的制證、治理，推進(jìn)電子證照和電子印章應用。建設市級電子材料庫，開(kāi)展電子材料、電子云簽應用。加強數據匯集共享，完善人口、法人庫，加強數據治理，提升數據質(zhì)量。實(shí)現辦事人網(wǎng)上提交全部材料，由業(yè)務(wù)部門(mén)完成辦理，并通過(guò)物流遞送紙質(zhì)結果或網(wǎng)絡(luò )送達辦理結果，做到“零原件、不見(jiàn)面”。年底前，個(gè)人事項80%以上實(shí)現“全程網(wǎng)辦”。

5．推進(jìn)長(cháng)三角地區政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作。在市級分廳新增“長(cháng)三角地區政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’”專(zhuān)欄，作為企業(yè)和群眾異地辦事統一主入口，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)做好事項對應關(guān)系、辦事指南梳理等，完成專(zhuān)欄模塊的事項加載、更新。開(kāi)發(fā)面向流動(dòng)人口的特色服務(wù)事項，提供皖事通無(wú)感“換乘”漫游服務(wù)。在市、縣（區）政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設“一網(wǎng)通辦”線(xiàn)下專(zhuān)窗，提供異地辦事咨詢(xún)、異地收發(fā)件等服務(wù)。實(shí)現試點(diǎn)的30項企業(yè)事項和21 項個(gè)人事項在長(cháng)三角地區“一網(wǎng)通辦”。

6．加強“皖事通”APP平臺推廣應用。按照開(kāi)放平臺應用服務(wù)管理規范和技術(shù)規范要求，對接放寬“皖事通”市級分廳版面設置權限，謀劃、開(kāi)發(fā)、審核和上線(xiàn)體現黃山特色的服務(wù)，打造一批普惠、高頻、剛需的便民服務(wù)事項。積極做好“皖事通”APP本地分站的建設和運營(yíng)工作，加強日常巡檢和監控，確保服務(wù)能用、好用、易用，提升用戶(hù)體驗。明確專(zhuān)門(mén)人員，建立健全工作機制，充分依托各類(lèi)渠道，宣傳推廣“皖事通”，不斷擴大皖事通的品牌效應。

7．實(shí)現市、縣（區）兩級政務(wù)服務(wù)事項“只進(jìn)一扇門(mén)”。實(shí)施市政務(wù)服務(wù)中心擴容改造工程，按照“功能完善、流程順暢、辦事便利、管理提效”原則，加快建設新型現代化“政務(wù)超市”。加強對區縣政務(wù)服務(wù)管理工作的指導，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強市政務(wù)服務(wù)中心建設的若干意見(jiàn)》（黃辦〔2018〕42號），結合機構改革，深化“兩集中、兩到位”，除對場(chǎng)地有特殊要求的事項外，各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項（包括垂直管理部門(mén)事項）全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。

8．優(yōu)化“一窗”分類(lèi)模式。在現有“一窗”分類(lèi)受理窗口運行的基礎上，不斷優(yōu)化調整窗口設置，完善辦事流程，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限。繼續完善交通、公安、公積金窗口內部辦事環(huán)節，優(yōu)化辦事流程，逐步實(shí)現“一窗通辦”。設置企業(yè)注冊政府代辦窗口，不斷完善容缺受理、預約辦理、一鍵取號等便民措施，推行智能導辦、跨層聯(lián)辦等服務(wù)，實(shí)現服務(wù)評價(jià)、多種支付、自助辦理等功能。

9．推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)標準化建設。制訂《黃山市政務(wù)服務(wù)標準化建設推進(jìn)方案》，從設施設備、運行管理、服務(wù)指南、服務(wù)流程、網(wǎng)上服務(wù)、投訴處置、信息公開(kāi)、監督評價(jià)等方面推行標準化，努力建成標準統一、運行高效、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)一體的市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級全覆蓋政務(wù)服務(wù)標準化體系，最大限度方便群眾辦事，最大限度優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，形成可復制、可推廣的政務(wù)服務(wù)“黃山標準”。

10．全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。優(yōu)化審批流程，提高現場(chǎng)辦結率，減少企業(yè)和群眾現場(chǎng)辦理等候時(shí)間。符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結；需要現場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，實(shí)行立即響應、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結。完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，將審批服務(wù)延伸到鄉鎮（街道）、城鄉社區等，實(shí)現就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

11．規范市級信息化建設項目審批管理。建立新型智慧城市建設工作聯(lián)席會(huì )議制度，以加強集約建設和信息資源整合共享為原則，堅持源頭把控、過(guò)程監督、驗收評審，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步規范市級政府性投資信息化建設項目審批管理，打通“數據壁壘”，提升跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)能力，防止和克服多頭建設、重復建設、邊對接邊建設、邊整合共享邊新建“孤島”等現象。

12．實(shí)施“數字政府”建設推進(jìn)工程和“智慧城市”建設。進(jìn)一步提升城市數據中心服務(wù)能力、黃山市政府網(wǎng)站集約化，推動(dòng)大數據移動(dòng)應用平臺項目和一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設。會(huì )同華為公司完善黃山市新型智慧城市建設頂層設計，重點(diǎn)推進(jìn)“城市大腦”和智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧交通、智慧園區建設?；I建數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建行業(yè)交流平臺，引導本地信息化相關(guān)企業(yè)參與黃山市“數字政府”和“智慧城市”建設。適時(shí)組建大數據運營(yíng)公司，助力數字經(jīng)濟發(fā)展。

13．抓好電子政務(wù)領(lǐng)域信息安全管理。按照等級保護的要求，完成本地電子政務(wù)外網(wǎng)的等保測評和備案。加強電子政務(wù)外網(wǎng)延伸區管理，確保學(xué)校、醫院、銀行等企事業(yè)單位平穩有序接入。全面推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)安全態(tài)勢感知系統應用，啟動(dòng)對區縣電子政務(wù)外網(wǎng)接入單位所有終端的IP地址改造，實(shí)現“安全管理到端”的目標。推廣國產(chǎn)密碼算法應用，按要求開(kāi)展安全檢查和應急演練，確保安全穩定運行，為新型智慧城市建設提供可靠支撐。

14．推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設。按照統一標準體系、統一技術(shù)平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求，開(kāi)展市級政府網(wǎng)站集約化平臺升級改造，實(shí)現省、市、縣（區）三級政府網(wǎng)站數據資源的互聯(lián)互通、數據互認共享。優(yōu)化完善政府網(wǎng)站相關(guān)功能設置，完成機構改革涉及部門(mén)網(wǎng)站的設立、遷移、撤銷(xiāo)工作，進(jìn)一步提升各級政府網(wǎng)站的建設管理和公共服務(wù)水平，確保市政府網(wǎng)站建設保持在全省第一方陣。不斷完善“黃山發(fā)布”等政務(wù)微信微博平臺與政府網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)響應，繼續辦好政府網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”，進(jìn)一步加強政民在線(xiàn)互動(dòng)交流。

15．強化政府網(wǎng)站日常監管和安全運行。嚴格落實(shí)全市政府網(wǎng)站月度專(zhuān)項檢查評測制度，定期不定期開(kāi)展檢查、評比活動(dòng)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，促進(jìn)政府網(wǎng)站管理規范化。落實(shí)信息安全責任制，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負責”的管理原則，做好信息公開(kāi)前的內容審查工作，防止出現敏感信息泄密和嚴重錯別字等問(wèn)題。強化網(wǎng)絡(luò )安全防護能力，組織開(kāi)展政府網(wǎng)站攻防應急演練，積極排查解決網(wǎng)站運行不穩定因素和安全隱患，確保高效安全穩定運行。