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“加強網(wǎng)絡(luò )安全體制建設，建立人工智能安全監管制度。”黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對推進(jìn)國家安全體系和能力現代化作出專(zhuān)門(mén)部署，體現了全面貫徹總體國家安全觀(guān)，完善維護國家安全體制機制，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的改革思路，為破解我國國家安全面臨的新形勢新問(wèn)題、進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代新征程國家安全工作提供了行動(dòng)指南。

網(wǎng)絡(luò )安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò )安全工作，從明確提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全”，到突出強調“樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)”，再到明確要求“全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)”，為筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設提供了根本遵循。網(wǎng)絡(luò )安全是推進(jìn)國家安全體系和能力現代化的必然要求。推進(jìn)國家安全體系和能力現代化作為重點(diǎn)任務(wù)要強化網(wǎng)絡(luò )、數據等安全保障體系建設。當前，隨著(zhù)全球經(jīng)濟社會(huì )數字化進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò )安全威脅和風(fēng)險日益突出，并向政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導滲透，對國家安全的戰略性和全局性影響日益凸顯。網(wǎng)絡(luò )安全已成為我國面臨的最復雜、最現實(shí)、最嚴峻的非傳統安全問(wèn)題之一，對于保障國家的政治、經(jīng)濟、軍事等多個(gè)領(lǐng)域安全具有重要意義，一旦網(wǎng)絡(luò )安全出現問(wèn)題，將嚴重影響國家安全和國家發(fā)展。

加強網(wǎng)絡(luò )安全體制建設是完善公共安全治理機制的有力保障。黨的十八大以來(lái)，我國加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域頂層設計，制定完善網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)戰略規劃、法律法規和標準規范，網(wǎng)絡(luò )安全“四梁八柱”基本確立。建立健全國家網(wǎng)絡(luò )安全事件應急工作機制，構建起“全國一盤(pán)棋”的工作體系。持續推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、數據安全管理和個(gè)人信息保護等重點(diǎn)工作，著(zhù)力提升網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，有力維護國家安全、社會(huì )穩定和人民權益。隨著(zhù)我國數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟加快融合，網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險加速演進(jìn)升級，給關(guān)鍵信息基礎設施穩定運行、重要核心數據安全等帶來(lái)不確定因素。沒(méi)有更加完善的網(wǎng)絡(luò )安全體制建設，國內數字經(jīng)濟將難以做大做強，數字化轉型將難以深入推進(jìn)，人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間的切身利益難以得到有力維護。因此，要堅持網(wǎng)絡(luò )安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)新應用，又積極利用法律法規和標準規范引導新技術(shù)應用。要堅持安全可控和開(kāi)放創(chuàng )新并重，立足于開(kāi)放環(huán)境維護網(wǎng)絡(luò )安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間的獲得感、幸福感、安全感。加強網(wǎng)絡(luò )安全體制建設，需要強化關(guān)鍵信息基礎設施安全保護，筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障的基石；加強個(gè)人信息保護和數據安全管理；健全新技術(shù)新應用安全治理體系；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )與數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全國際合作，積極探索國內制度和國際規則的協(xié)同發(fā)展，為國際網(wǎng)絡(luò )安全治理貢獻中國方案。

建立人工智能安全監管制度是積極應對網(wǎng)絡(luò )安全挑戰的緊迫課題。人工智能技術(shù)是當前最受關(guān)注的新興科技，隨著(zhù)人工智能技術(shù)的快速發(fā)展以及相關(guān)應用的普及，治理能力和治理體系滯后于技術(shù)發(fā)展的問(wèn)題日漸凸顯，推進(jìn)人工智能立法、提升人工智能治理能力、建立人工智能安全監管制度已刻不容緩。當前，我國生成式人工智能服務(wù)正經(jīng)歷從初期爆發(fā)式增長(cháng)向廣泛普及轉變，相關(guān)技術(shù)在制造業(yè)、零售業(yè)、電信、醫療健康等行業(yè)加速滲透。人工智能的新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續涌現、新應用加快拓展，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量，同時(shí)在法律、安全、就業(yè)、道德倫理等方面也面臨一系列新課題，人工智能帶來(lái)的治理挑戰不容忽視。比如，AI深度偽造是一種利用人工智能技術(shù)合成、修改或替換圖像、視頻及音頻內容的技術(shù)，一些不法分子利用AI深度偽造新工具實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、散布虛假視頻、激化社會(huì )矛盾，給安全領(lǐng)域帶來(lái)了諸多風(fēng)險。數據泄露、技術(shù)濫用等問(wèn)題給國家安全和社會(huì )穩定帶來(lái)挑戰。因此，要建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規、制度體系、倫理道德，促進(jìn)人工智能健康發(fā)展和規范應用，努力實(shí)現規范與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，把人工智能帶來(lái)的機遇更好地轉化為推進(jìn)國家治理現代化的動(dòng)力和效能。要建立人工智能安全監管制度，健全人工智能治理體系，形成科學(xué)的治理機制，有效監管人工智能的開(kāi)發(fā)和應用，防止技術(shù)濫用或不當使用，以法治思維和方式推動(dòng)人工智能技術(shù)健康發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平安全保障。新時(shí)代新征程上，我們要深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步全面深化改革，堅持用改革的辦法破解突出問(wèn)題和瓶頸制約，加強網(wǎng)絡(luò )安全體制建設，建立人工智能安全監管制度，統籌發(fā)展和安全，筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設行穩致遠。

（來(lái)源：人民郵電報）