安全資訊

近日，“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要”經(jīng)第十三屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議審查批準，正式發(fā)布?！熬W(wǎng)絡(luò )安全”一詞文中出現了14次，“數據安全”出現了4次，而“安全”一詞則出現了180余次?？梢钥闯?，網(wǎng)絡(luò )安全是國家、社會(huì )發(fā)展面臨的重要議題，網(wǎng)絡(luò )安全不僅關(guān)乎國家安全、社會(huì )安全、城市安全、基礎設施安全，也和我們老百姓每個(gè)人的生活密切相關(guān)。作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要風(fēng)向標，在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要里，“發(fā)展”和“安全”是兩個(gè)最重要的關(guān)鍵詞，并對網(wǎng)絡(luò )安全作出了重要部署。整個(gè)規劃包含十九篇、六十五章，以下對涉及“網(wǎng)絡(luò )安全”“數據安全”相關(guān)內容的篇、章、節進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

第十五章 打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢

第二節 加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化  

培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò )安全等新興數字產(chǎn)業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構建基于5G的應用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵企業(yè)開(kāi)放搜索、電商、社交等數據，發(fā)展第三方大數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

第十六章 提高數字政府建設水平  

將數字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。 

第一節 加強公共數據開(kāi)放共享  

建立健全國家公共數據資源體系，確保公共數據安全，推進(jìn)數據跨部門(mén)、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用。健全數據資源目錄和責任清單制度，提升國家數據共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎信息資源共享利用。擴大基礎公共信息數據安全有序開(kāi)放，探索將公共數據服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構建統一的國家公共數據開(kāi)放平臺和開(kāi)發(fā)利用端口，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記監管、衛生、交通、氣象等高價(jià)值數據集向社會(huì )開(kāi)放。開(kāi)展政府數據授權運營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵第三方深化對公共數據的挖掘利用。

第十八章 營(yíng)造良好數字生態(tài)  

第一節 建立健全數據要素市場(chǎng)規則  

統籌數據開(kāi)發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數據資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。建立健全數據產(chǎn)權交易和行業(yè)自律機制，培育規范的數據交易平臺和市場(chǎng)主體，發(fā)展數據資產(chǎn)評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場(chǎng)運營(yíng)體系。加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數據保護，加快推進(jìn)數據安全、個(gè)人信息保護等領(lǐng)域基礎性立法，強化數據資源全生命周期安全保護。完善適用于大數據環(huán)境下的數據分類(lèi)分級保護制度。加強數據安全評估，推動(dòng)數據跨境安全有序流動(dòng)。   

第三節 加強網(wǎng)絡(luò )安全保護  

健全國家網(wǎng)絡(luò )安全法律法規和制度標準，加強重要領(lǐng)域數據資源、重要網(wǎng)絡(luò )和信息系統安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估和審查。加強網(wǎng)絡(luò )安全基礎設施建設，強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò )安全威脅發(fā)現、監測預警、應急指揮、攻擊溯源能力。加強網(wǎng)絡(luò )安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng )新，提升網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育和人才培養。  

第四節 推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體  

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間國際交流與合作，推動(dòng)以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數字和網(wǎng)絡(luò )空間國際規則。推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò )基礎設施和資源治理機制。積極參與數據安全、數字貨幣、數字稅等國際規則和數字技術(shù)標準制定。推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò )安全保障合作機制建設，構建保護數據要素、處置網(wǎng)絡(luò )安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪的國際協(xié)調合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術(shù)、設備、服務(wù)等數字援助，使各國共享數字時(shí)代紅利。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )文化交流互鑒。

第五十二章 加強國家安全體系和能力建設

  堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會(huì )安全為保障，不斷增強國家安全能力。完善集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，健全國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。鞏固國家安全人民防線(xiàn)，加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機制。健全國家安全審查和監管制度，加強國家安全執法。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設，切實(shí)維護新型領(lǐng)域安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

第五十三章 強化國家經(jīng)濟安全保障

第二節 實(shí)施能源資源安全戰略

  堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，完善產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，增強能源持續穩定供應和風(fēng)險管控能力，實(shí)現煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠。夯實(shí)國內產(chǎn)量基礎，保持原油和天然氣穩產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰略基地規劃布局和管控。擴大油氣儲備規模，健全政府儲備和企業(yè)社會(huì )責任儲備有機結合、互為補充的油氣儲備體系。加強煤炭?jì)淠芰ㄔO。完善能源風(fēng)險應急管控體系，加強重點(diǎn)城市和用戶(hù)電力供應保障，強化重要能源設施、能源網(wǎng)絡(luò )安全防護。多元拓展油氣進(jìn)口來(lái)源，維護戰略通道和關(guān)鍵節點(diǎn)安全。培育以我為主的交易中心和定價(jià)機制，積極推進(jìn)本幣結算。加強戰略性礦產(chǎn)資源規劃管控，提升儲備安全保障能力，實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)。